ممنوعه‌های بایدن در قبال چین
ممنوعه‌های بایدن در قبال چین. به گزارش ایران گیت، جو بایدن طیف وسیعی از سرمایه گذاری های آمریکا در فناوری پیشرفته در چین را به دلیل خطر امنیت ملی ممنوع کرد. این دستور- که سال آینده اجرایی خواهد شد، سرمایه گذاری در نیمه هادی ها و میکروالکترونیک، فناوری کوانتومی و هوش مصنوعی را محدود می کند.
بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا روز چهارشنبه، ۹ آگوست، فرمان اجرایی را امضا کرد که براساس آن سرمایه گذاری های خاص ایالات متحده در فناوری های حساس در چین بطور محدود ممنوع می شود و برای سرمایه گذاری در سایر بخش های فناوری نیاز هست که به دولت اطلاع داده شود.
فرمانی که از مدت ها قبل همه منتظر آن بودند به وزیر خزانه داری آمریکا اجازه می دهد تا سرمایه گذاری های خاص آمریکا در شرکت های چینی را در سه بخش: نیمه رساناها و میکروالکترونیک، فناوری اطلاعات کوانتومی و سیستم های هوش مصنوعی خاص ممنوع یا محدود کند.
بایدن در نامه ای به کنگره نوشت که برای مقابله با تهدید پیشرفت کشورهایی مانند”چین در فناوری های حساس و محصولات حیاتی برای ارتش، سرویس اطلاعاتی و نظارت یا قابلیت های سایبری” وضعیت اضطراری ملی اعلام می کند.
در پکن، وزارت بازرگانی چین، ایالات متحده را به اخلال در صنعت جهانی و زنجیره تامین متهم کرد. در بیانیه وزارت بازرگانی چین آمده است : فرمان اجرایی” به طور جدی از اصول اقتصاد بازار و رقابت منصفانه ای که ایالات متحده همیشه ترویج کرده است، منحرف می شود و بر عملکرد عادی و تصمیم گیری های شرکت ها تاثیر گذاشته و نظم اقتصاد و تجارت بین اللملی را تضعیف می کند”.
وزارت امور خارجه چین، روز پنج شنبه، ۱۰ آگوست، در واکنش به این طرح گفت: به شدت نگران این دستور است و حق اتخاذ تدابیر کلیدی را برای خود محفوظ می داند. همچنین این کشور از اصرار ایالات متحده برای اعمال محدودیت های سرمایه گذاری در چین” به شدت ناراضی” است و با قاطعیت هم با این طرح و هم با تسلیم نمایندگی های رسمی به آمریکا مخالفت می کند”.
این وزارتخانه در ادامه افزود: امیدوار است ایالات متحده به قوانین اقتصاد بازار و اصل رقابت منصفانه احترام بگذارد و از ایجاد موانع ساختگی بر سر راه تجارت و همکاری های اقتصادی و تجارت جهانی و ایجاد موانع برای بهبود اقتصادی جهانی خودداری کند.
نیمه هادی ها در اولویت هستند
این پیشنهاد سرمایه گذاری در شرکت های چینی که در حال توسعه نرم افزار برای طراحی تراشه های کامپیوتری و ابزارهایی برای تولید آنها هستند را هدف قرار می دهد. ایالات متحده، ژاپن و هلند در این زمینه ها تسلط دارند و دولت چین بدنبال ایجاد جایگزین های داخلی است. کاخ سفید گفت: بایدن در مورد این طرح با متحدان ما مشورت کرده است و بازخورد کشورهای گروه هفت را در آن گنجانده است.
چاک شومر، رهبر دموکرات های سنا، دستور بایدن را ستود و گفت:” برای مدت طولانی پول آمریکا به رشد ارتش چین کمک کرده است. امروز ایالات متحده اولین گام راهبردی را برای اطمینان از اینکه سرمایه گذاری آمریکا در جهت پیشرفت نظامی چین تامین نمی شود، بر می دارد”.
خزانه داری اعلام کرد که مقررات فقط بر سرمایه گذاری های آتی تاثیر می گذارد، نه بر سرمایه گذاری های موجود، اما ممکن است درخواست افشای معاملات قبلی را داشته باشد.
این اقدام می تواند به تنش ها بین دو اقتصاد بزرگ جهان دامن بزند، اگرچه مقامات آمریکایی اصرار داشتند که این ممنوعیت ها با هدف مقابله با “حادترین” خطرات امنیت ملی و نه جدا کردن اقتصاد های دو کشور که به شدت وابسته به یکدیگر هستند، انجام شده است. سفارت چین در واشنگتن گفت که از این اقدام بسیار” نا امید”است.
جمهوری خواهان معتقدند که این طرح به اندازه کافی تهاجمی نیست. مایکل مک کال، رئیس کمیته روابط خارجی مجلس نمایندگان، از این اقدام برای محدود کردن سرمایه گذاری های خارجی جدید در چین تمجید کرد، اما گفت:” شکست در گنجاندن سرمایه گذاری های موجود و همچنین بخش هایی مانند بیوتکنولوژیک و انرژی نگران کننده است”.
هدف از این طرح جلوگیری از کمک سرمایه و تخصص آمریکایی به توسعه فناوری هایی است که می تواند از مدرن سازی نظامی چین حمایت کرده و امنیت ملی ایالات متحده را تضعیف کند. این طرح بر روی سهام خصوصی، سرمایه گذاری ریسک پذیر، سرمایه گذاری مشترک متمرکز است.
برخی از معافیت های مورد انتظار
این طرح برخی معاملات را ممنوع می کند و از سرمایه گذاران می خواهد که برنامه های خود را در مورد سایر سرمایه گذاری ها به دولت اطلاع دهند. وزارت خزانه داری گفت که پیش بینی می کند “برخی از معاملات بالقوه از جمله معاملات در ابزارهای عمومی و نقل و انتقالات درون شرکتی از شرکت های مادر آمریکایی به شرکت های تابعه” معاف شوند.
صنعت فناوری چین که زمانی آهن ربایی برای سرمایه گذاری های ریسک پذیر ایالات متحده بود، در بحبوحه تشدید تنش های ژئوپلیتیکی شاهد کاهش شدید سرمایه گذاری ایالات متحده بوده است. بر اساس داده های پیچ بوک( Pitch Book), سال گذشته، کل سرمایه گذاری ریسک پذیر مستقر ایالات متحده در چین به ۹٫۷ میلیارد دلار از ۳۲٫۹ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۱ کاهش یافت. امسال تاکنون یو اس وی سی(شورای سرمایه گذاری ایالات متحده روی افرادی یا شرکت هایی که ایده های تحول آفرین دارند), تنها سرمایه ای معادل ۱٫۲ میلیارد دلار را به استارت آپ های فناوری چین اختصاص داده اند.
فردی مطلع از این طرح به رویترز گفت: مقررات مربوط به هوش مصنوعی همچنان در حال تکمیل شدن هستند. همین فرد در ادامه افزود که همین امر در مورد محاسبات کوانتومی نیز صادق است، اما انتظار می رود که حسگرهای خاص و سایر موارد مرتبط با این فناوری را نیز ممنوع اعلام کنند. در پایان اضافه کرد که احتمال می رود که معافیت های بالقوه ای برای دانشگاه ها و پروژه های تحقیقاتی وجود داشته باشند.
جمهوری خواهان: خلا های قانونی وجود دارد
مارکو روبیو، سناتور جمهوری خواه گفت:” طرح دولت بایدن تقریبا خنده دار است. این پیشنهاد مملو از حفره ها است، به صراحت ماهیت استفاده دوگانه فناوری های مهم را نادیده می گیرد و شامل صنایعی نمی شود که دولت چین آنها را حیاتی می داند”.
لیو پنگیو، سخنگوی سفارت چین در واشنگتن گفت: کاخ سفید به “اظهار نگرانی عمیق چین” در مورد این طرح توجه نکرده است. او در بیانیه ای اعلام کرد که بیش از هفتاد هزار شرکت آمریکایی در چین تجارت می کنند. همچنین تاکید کرد که این محدودیت ها به کسب و کارهای چینی و آمریکایی آسیب می رساند، همکاری های عادی را مختل می کند و اعتماد سرمایه گذاران به ایالات متحده را کاهش می دهد. پنگیو افزود:” چین وضعیت را از نزدیک دنبال خواهد کرد و از حقوق و منافع خود قاطعانه محافظت خواهد کرد”.
امیلی بنسون از مرکز مطالعات استراتژیک و بین الملل(سی اس آی اس)، یک سازمان تحقیقات سیاست دو حزبی، گفت که انتظار دارد سرمایه گذاری در هوش مصنوعی برای کاربران و استفاده های نظامی ممنوع شود و اینکه سایر سرمایه گذاری ها در این بخش فقط نیازمند به اطلاع رسانی به دولت است.
بنسون گفت که مسئولیت تعیین اینکه کدام هوش مصنوعی در رده نظامی قرار می گیرد، برعهده دولت خواهد بود. او در ادامه افزود:” آنها باید لیستی از کاربرد نظامی هوش مصنوعی ترسیم کنند و هوش مصنوعی را تعریف کنند” و در پایان تاکید کرد که سوالات کلیدی این است که “چگونه این طرح بر متحدان ایالات متحده تاثیر می گذارد و چین چگونه پاسخ خواهد داد”.
